Comitato Direttivo del 26/06/2012

Martedì sera alle ore 19.30, alla presenza del precedente e nuovo coordinatore rispettivamente Mario Montera e Patrizia Gadaleta c'è stato l'insediamento del nuovo Comitato Direttivo del Circolo Pd di Vietri sul Mare.

Si coglie l'occasione per augurare buon lavoro alla nuova Coordinatrice ed al gruppo di dirigenti del Direttivo.

Bersani: chi propone di uscire dall'euro è un pazzo

Bersani: “La politica deve essere all'altezza delle sfide storiche a cui stiamo assistendo

"Bisogna dire agli italiani che chi propone di uscire dall'euro e tornare alla lira è un pazzo. Questo significa andarsi a comprare il giornale con un chilo di lire". Così il segretario del Pd, Pier Luigi Bersani, parlando con i cronisti fuori dal Senato, al termine della relazione annuale dell'Antitrust.

“La politica - ha aggiunto Bersani - deve essere all'altezza delle sfide storiche a cui stiamo assistendo . In Europa e in Italia la crisi porta e porterà i Paesi a scelte politiche dirimenti: da un lato ci sarà una destra populista e antieuropea, dall'altro forze progressiste, democratiche, costituzionali e antipopuliste. Questa è l'analisi di fondo: ci stanno succedendo cose grosse sotto i piedi, dobbiamo ragionare sulle onde di fondo non soffermarsi sulle semplici increspature”.

“Forse adesso si esagera in pessimismo” ha detto il leader democratico parlando del prossimo vertice Ue per il quale si teme un nulla di fatto.

Bersani ha confermato che prima del summit incontrerà il premier Mario Monti: “Faremo il punto, anche perché giovedì io parteciperò all'incontro dei leader progressisti. Vedremo di coordinare le posizioni”. 

"Mi auguro che dal vertice europeo esca qualcosa di concreto o ci saranno danni veramente seri, anche per la Germania". Sul no della Merkel agli eurobond, Bersani ha voluto aggiungere: “questa non è una novità, ci possono essere anche altre soluzioni che non passano per gli eurobond”.

Franceschini: "Il Paese chiamato a scelte difficili alleanza necessaria dall'Udc a Vendola"

Intervista a Dario Franceschini di Alessandra Longo - La Repubblica

Onorevole Franceschini, da oggi c'è un elemento in più di chiarezza nello scenario politico. Si va verso un asse tra progressisti e moderati. Casini si è impegnato. 

«E' da molto tempo che lavoriamo a questa prospettiva. Dopo le politiche del2013, l'Italia si ritroverà all'inizio di un difficile percorso di ricostruzione, sto parlando di problemi finanziari, sociali. Per questo serve una legislatura di scelte vere, di riforme strutturali. Serve un consenso sociale il più largo possibile, serve avere dietro sindacati e imprenditori, laici e cattolici, pensionati e giovani delle partite Iva. Ci sono ragioni numeriche e politiche che spingono il Pd ad un'alleanza tra progressisti e moderati». 

Nel primo caso è chiaro: volete vincere e avere i numeri per governare. 

«Sì non si può vivere nell'incertezza dei due o tre voti di margine. Servono numeri ampi in tutti e due i rami del Parlamento. Ma sono le ragioni politiche di fondo che spingono verso quest'alleanza». 

Nel senso? 

«Con le scelte difficili che il Paese sarà chiamato a fare, c'è bisogno di unamaggioranza che abbia alle spalle molti mondi sociali, molte categorie, molte culture». 

E dunque allargamento all'Udc. 

«Ci stiamo lavorando da tanto. Avremo ancora come avversari o Bossi o Berlusconi o i loro eredi. Il Pd deve portarsi dietro il pezzo più grande possibile della società italiana. Ci vuole un'alleanza centro-trattino-sinistra». 

E Vendola? 

«L'alleanza va da Casini a Vendola. Sia chiaro: non si tratta di sostituire ma di allargare. E per noi è imprescindibile farlo assieme a Sel». 

Magari al leader di Sinistra e Libertà questo schema non piace. 

«Sono ottimista. Vendola è una persona responsabile, conosce bene la situazione del Paese e sa che potrebbe avere grande spazio per far sentire le proprie ragioni». 

Vendola dentro, Di Pietro fuori? 

«Nello schema progressisti/ moderati è facile collocare Vendola e Casini. Di Pietro è un po' fuori da queste categorie. Si è costruito il suo percorso con altri criteri. La scelta la deve fare lui. O tira le cannonate, e insegue Grillo e il vento dell'antipolitica per incassare qualcosa, osi colloca nella prospettiva di governo». 

Lei che dice? 

«Dico che ogni volta che parla sembra inseguire Grillo». 

Il messaggio ai moderati vale anche per i moderati del Pdl? 

«I moderati del Pdl sono dall'altra parte ed è bene che facciano lì il loro lavoro che non è facile. Devono riuscire a costruire una destra europea normale». 

Intanto Monti prosegue tra mille ostacoli. Le sembra un buon segno che, alla vigilia del vertice europeo, riceva Pd e Pdl in due incontri separati? 

«Il Pdl si prende progressivamente margini di distacco e libertà dalle scelte di governo. Vediamo dove porterà questa linea. Noi manteniamo il nostro impegno: appoggeremo Monti fino alla fine della legislatura». 

Ieri D'Alema e Casini commemoravano insieme la figura di Berlinguer. Difficile non pensare al compromesso storico. 

«Tempi e stagioni diverse. Casini va maturando la convinzione che l'unico modo per affrontare la prossima legislatura sia l'alleanza con i progressisti. Ilcompromesso storico fu altra cosa. Dc e Pci erano avversari che affrontarono da avversari alcune emergenze. Qui si parla - nel caso di vittoria - di governare il Paese insieme per un'intera legislatura».

“IL FUTURO INIZIA, IL PD DI VIETRI SUL MARE A ROMA”

Il Circolo del Partito Democratico di Vietri sul Mare, ha partecipato all'Assemblea Nazionale dei Segretari di Circolo alla Fiera di Roma, Sabato 23 Giugno 2012.      In rappresentanza dello stesso ha partecipato la Coordinatrice Patrizia Gadaleta  e Francesco Citarella Dirigente del Comitato Direttivo. Per il Sindaco di Vietri Avv. Francesco Benincasa massima autorità istituzionale del Pd “ è una fase particolare del momento politico nazionale, in cui per fronteggiare l’antipolitica c’è la necessità di rinforzare ed incentivare le formazioni partitiche, anche al fine di arginare attività e movimenti populistici. In questo scenario saluto con grande entusiasmo e con uno spirito di positivi auspici l’Assemblea nazionale dei Segretari di Circolo, al fine di creare un rinnovato interesse rispetto ai temi politici nazionali, di cui i partiti si sono sempre fatti portavoce e svolgono un ruolo fondamentale”."E' un - dichiara la Gadaleta - importante momento di confronto a livello nazionale sui problemi dei Circoli locali e sulle problematiche politiche attuali, la crisi economica lacerante, il degrado assoluto dei valori di legalità e di moralità causato dal ventennio berlusconiano, e non solo, hanno determinato al massimo livello e direi spesso con buone ragioni sfiducia nei partiti tradizionali, nella classe politica e verso le figure istituzionali sia nazionali che locali. Il puro malcontento dei cittadini è sfociato nella mancata partecipazione alla vita politica, nel qualunquismo, nel rifugio nel privato e nella difesa dei propri interessi personali. Al fine di favorire il rinnovamento ed iniziare una nuova fase è di estrema importanza incominciare col favorire il confronto ed il dialogo tra i vari Circoli del Partito Democratico e quindi quale occasione migliore e più immediata dell’ Assemblea nazionale dei segretari di circolo del Partito Democratico.  Vietri c’è e raccoglie la sfida per il cambiamento". "Ci attende - dichiara Citarella - un importante stagione politica, densa di scelte difficili per la salvaguardia del nostro Paese, ed il Pd vuole essere riferimento principale del CentroSinistra ed insieme ai nostri alleati costruire un vero "futuro progressista" che possa anche allargarsi oltre confine in Europa; a livello locale con la nuova Coordinatrice stiamo lavorando ad un PD vivo ed organizzato sul territorio e cercheremo di sviluppare sinergie positive con i Comuni limitrofi da Cava de' Tirreni alla Costiera Amalfitana". “A breve sarà operativo il sito internet del Pd di Vietri, mentre sono già attive la Pagina ed il Gruppo ufficiale su Facebook, saremo un partito aperto alle istanze della cittadinanza e soprattutto dei giovani, che sono il futuro del Paese”. “E’ importante – dichiara Giovanni De Simone Assessore del Pd alla Cultura, Turismo e Spettacolo del Comune di Vietri – partecipare a questo momento organizzativo nazionale, l’importanza dei Circoli Pd e prioritaria sui nostri territori”. “La nostra – dichiara Giovanni Di Mauro Assessore Pd all’Informatizzazione e Protezione Civile – Segretaria ha pieno mandato per la rappresentanza di una Vietri protagonista anche a livello nazionale”. Alla trasferta romana tra gli altri, parteciperà anche Iolanda Giuliana del Pd di Amalfi e Francesco Del Pizzo Coordinatore del Circolo Pd di Maiori. 

Si è svolto quindi sabato 23 giugno dalle 10.00 la kermesse democratica alla Fiera di Roma l’Assemblea nazionale dei segretari di circolo del Partito democratico. “Sappiamo che il cammino che ci attende dipenderà per larga parte dal vostro impegno perché è a partire dai territori che la politica e la società possono e devono darsi la mano per ottenere l’apertura di una nuova fase  e archiviare il populismo”. Così ha scritto il segretario del Pd Pier Luigi Bersani nella lettera di convocazione inviata ai segretari di circolo. “E' stata l’occasione per un confronto aperto dando un contributo per lanciare tutti insieme la nostra sfida per il cambiamento del Paese”.

I segretari dei circoli del PD sono 6.123 e rappresentano circa 610.000 iscritti. L’età media è di 44 anni, un terzo ha tra i 20 e i 30 anni.

Ad aprire l’incontro è stata la proiezione del documentario “ I Democratici. Un altro film”, un racconto in 8 episodi sull’impegno sociale, civico e politico degli iscritti al PD.

Il dibattito sarà introdotto dall’intervento del responsabile Organizzazione del PD Nico Stumpo, a cui seguiranno gli interventi dei segretari di circolo.

L’Assemblea è stata conclusa nel pomeriggio dal segretario del Pd Pier Luigi Bersani.

Assemblea nazionale dei segretari di circolo

"E' a partire dai territori che la politica e la società possono e devono darsi la mano per ottenere l’apertura di una nuova fase e archiviare il populismo".

Ore 10:00 - Padiglione 14 della Nuova Fiera di Roma
Via Rudolf Diesel - Roma
Si svolgerà sabato 23 giugno a Roma l’Assemblea nazionale dei segretari di circolo del Pd.

"Sappiamo che il cammino che ci attende dipenderà per larga parte dal vostro impegno perché è a partire dai territori che la politica e la società possono e devono darsi la mano per ottenere l’apertura di una nuova fase e archiviare il populismo". Così il segretario del Pd Pier Luigi Bersani e nella lettera di convocazione inviata ai 6.000 segretari di circolo.

"Sarà l’occasione, continua Bersani nella missiva, per un confronto aperto, dare un contributo, per lanciare tutti insieme la nostra sfida per il cambiamento del Paese".

Leggi la nota logistica dell'Assemblea nazionale dei segretari di circolo Pd.

Fassina: Nostro obiettivo etico e politico è la persona che lavora

La nostra Seconda Conferenza Nazionale per il Lavoro cade in una fase difficilissima per l’Italia e per l’Europa.

Il nostro pensiero e il nostro abbraccio va innanzitutto agli uomini e alle donne dell’Emilia colpiti da un terremoto infinito. Siamo con voi, vi siamo vicini con solidarietà fattiva. 

Per ricostruire. Per produrre speranza. Per riaprire il futuro, vostro e dell’Italia.

È trascorso un anno esatto dalla nostra prima Conferenza Nazionale per il Lavoro a Genova. Il quadro europeo si è aggravato. Le scelte sbagliate dei conservatori tedeschi e francesi, sostenute da larga parte delle tecnocrazie di Bruxelles, Francoforte e Parigi, hanno acutizzato le tensioni finanziarie sulle economie periferiche dell’Eurozona. La Grecia è al collasso politico e economico perché il Memorandum è insostenibile. Sarebbe stato utile un segnale di disponibilità da parte dei leader dell'area euro per rivedere il Memorandum in vista delle elezioni di domenica prossima. Purtroppo, non e arrivato.

A metà Novembre scorso, grazie in particolare al Pd, è nato il Governo Monti. 

L’Italia faticosamente ha riconquistato credibilità in Europa. Una credibilità dovuta al prestigio del Presidente del Consiglio, al senso di responsabilità nazionale del Pd e delle forze economiche e sociali. Una credibilità alimentata, non va dimenticato, dai sacrifici degli uomini e delle donne colpite dagli interventi sulle pensioni, dai tagli ai servizi sociali, dagli aumenti delle tasse, spesso realizzati senza la dovuta attenzione all’equità.

Le condizioni delle persone che lavorano sono difficili, ancora maggiore sofferenza segna la vita di chi ha perso il lavoro –in particolare, gli ultracinquantenni– o non riesce a trovarlo –le generazioni più giovani. Lavoro e impresa soffrono. Ricordo un solo indicatore, purtroppo un leading indicator, un indicatore di tendenza: il tasso di occupazione delle giovani donne nel mezzogiorno è al 30%. Il tasso di disoccupazione corrispondente supera il 50%.

Il lavoro continua a perdere dignità. Ultimo esempio è a Poste dove, in un contratto separato, la maternità equivale alla malattia. Chiediamo all’azienda pubblica di rivedere tale inaccettabile disposizione. 

Ma, la recessione non è un evento naturale. Per affrontare i problemi dobbiamo decidere dove andare. È il tempo della politica. La funzione della tecnica è trovare soluzioni efficiente per raggiungere obiettivi dati. Gli obiettivi oggi non sono dati. Anche se come dati vengono presentati. Oggi, siamo ad un bivio storico. È in gioco, in Europa, la strategia dell’euro avviata all’inizio degli anni ’90 come grande disegno politico per riconquistare, nella condivisione europea la sovranità nazionale perduta nell’economia globale sregolata. Oggi, è in gioco la civiltà del lavoro, la democrazia fondata sul lavoro, secondo la formula insuperabile dell’art. 1 della nostra Costituzione.

La posta in gioco non potrebbe essere più alta. Da una parte, la sopravvivenza e il rilancio dell’eurozona e dell’Unione europea per ricostruire le condizioni della civiltà del lavoro e delle democrazie della classi medie, da una parte. Dall’altra, il ripiegamento populista e nazionalista e la condanna al lavoro senza qualità nel “secolo asiatico”. 

Dovrebbe essere evidente che l’europeismo conservatore, anche nelle sue versioni tecnocratiche più o meno illuminate, aggrava i problemi e nutre l’antieuropeismo. Di fronte al bivio storico o si prende il sentiero dell’europeismo progressista, oppure l’onda sempre più alta e torbida della sofferenza economica e della rabbia sociale travolge l’europeismo e riporta indietro di quasi un secolo l’orologio della storia europea, ossia alla vigilia delle degenerazioni nazionaliste, populiste e autoritarie. Non è un caso che le varie opzioni centriste, ovunque presenti in Europa come attuazione moderata dell’europeismo conservatore, in versione politica o tecnocratica, siano esangui.

Per le forze dell’europeismo progressista è decisivo rendere visibile e credibile una linea politica alternativa al liberismo mercantilista fondata sulla svalutazione del lavoro. 

Una visione centrata sulla valorizzazione della persona che lavora: un neo-umanesimo laburista, sintesi originale della dottrina sociale della Chiesa e dell’attenzione all’asimmetria di potere nella dimensione della produzione propria del movimento socialista.

Dobbiamo respingere l’idea che l’alternativa sia tra resistere e cambiare. Il cambiamento va avanti anche senza il nostro consenso. Dobbiamo saper indicare che l’alternativa è tra cambiamento regressivo e cambiamento progressivo.

Il contributo della Seconda Conferenza Nazionale per il lavoro per una credibile proposta di governo orientata al cambiamento progressivo, è nel titolo del nostro appuntamento: “Sviluppo sostenibile per la buona e piena occupazione”. È un lessico impegnativo. Un lessico ancora poco familiare anche per le forze progressiste. 

Per la buona e piena occupazione, l'attenzione dedicata alle regole del mercato del lavoro nell'agenda europea e italiana è stata eccessiva e fuorviante, frutto di una linea di politica economica sbagliata. Abbiamo fatto argine alla cancellazione dell'art.18 dello Statuto dei Lavoratori non per ragioni ideologiche. Al contrario, per ragioni concrete: l'intervento sull'art. 18 aveva l'obiettivo di indebolire ulteriormente il potere contrattuale dei lavoratori e delle lavoratrici per favorire la riduzione delle retribuzioni e del costo del lavoro. Insomma, la svalutazione del lavoro, in alternativa alla impossibile svalutazione della moneta, per tentare un illusorio recupero di competitività. Tale strada per noi è impercorribile. Ci stupisce che, ancora un paio di giorni fa, il Presidente del Consiglio insista a definire “ipergarantiti” o “eccessivamente protetti” i lavoratori e le lavoratrici oggetto dell’art. 18. 

Caro Presidente, non funziona l’utilizzo strumentale delle drammatiche condizioni delle giovani generazioni per continuare a svalutare l’universo del lavoro subordinato. Se proprio vuol colpire qualche garanzia eccessiva riduca i compensi e le buonuscite multi-milionarie dei manager pubblici o proponga in Italia un rapporto decente tra compensi al top e compensi medi nelle banche e nella altre istituzioni finanziarie.

Noi abbiamo proposte in senso opposto. Per la buona e piena occupazione, la priorità sono le politiche per lo sviluppo sostenibile da definire ed attuare contestualmente nell'area euro e in Italia. La priorità è il cambio di rotta nell’euro-zona. Insistere come ha fatto ancora ieri la Bce su austerità cieca e riforme strutturali porta a sbattere. Di quale ulteriore evidenza abbiamo bisogno? Abbiamo un drammatico ostacolo ideologico da rimuovere. Aveva ragione Keynes a scrivere che “presto o tardi sono le idee, non gli interessi costituiti, che sono pericolose, sia in bene che in male”. 

 La rotta da seguire è tracciata nella Dichiarazione di Parigi discussa a Marzo scorso da Hollande, Gabriel e Bersani, sulla quale ieri ieri si è registrata forte sintonia tra il Governo Monti e il presidente Hollande, una fatto politico di primaria rilevanza per noi e per l'euro zona: mutualizzazione dei debiti sovrani, investimenti finanziati da euro project bonds, tassa sulle transazioni finanziarie, golden rule, coordinamento delle politiche retributive e fiscali, funzioni adeguate della Banca Centrale Europea. Il vertice dei Capi di Stato e di Governo del 28 e 29 Giugno deve definire l’ambiziosa agenda e avviare le prime risposte. L’involuzione della situazione in Grecia e in Spagna porta l’urgenza dell’unione bancaria nell’euro area per garantire i depositi, ricapitalizzare e controllare le banche in difficoltà, regolare e supervisionare il sistema degli intermediari finanziari. La prospettiva di lungo periodo sono gli Stati Uniti d’Europa per ricostruire le condizioni della civiltà del lavoro. È l’obiettivo politico della nostra generazione e della generazione successiva alla nostra. Nell’immediato, passi avanti per un area euro dotata di una governance economica legittimata sul piano democratico: una fiscal union. 

La legge di bilancio di ciascuno Stato euro viene autorizzata alla presentazione al Parlamento nazionale dalla Commissione europea guidata da un Presidente eletto direttamente dai cittadini.


L’agenda italiana
Per lo sviluppo sostenibile per la buona e piena occupazione l’agenda è centrata sull’eurozona, come abbiamo ricordato prima. È un’agenda nota e largamente condivisa in Italia dal Governo Monti, dal Pd e dalle altre principali forze politiche. L’agenda domestica è meno condivisa. 

È, per noi, un'agenda segnata da due driver sistemici e complementari, sollecitatori e bussola di tutte le riforme di settore: 

• l’innalzamento del tasso di occupazione femminile fino a raggiungere nel 2020 il 60% (ossia circa 3 milioni di donne occupate in più rispetto ad oggi); 

• l’innalzamento della specializzazione produttiva dell’Italia

Tali driver devono guidare gli investimenti sulla conoscenza, gli interventi di politica industriale e fiscale, le decisive politiche territoriali per lo sviluppo, le riforme strutturali, gli investimenti per la logistica. 

Il governo Monti ha ricevuto un'eredità pesantissima. Innanzitutto, l'irresponsabile ed irrealistico impegno assunto dal governo Berlusconi al pareggio di bilancio nel 2013. Il governo Monti opera tra vincoli soffocanti. Va ricordato alla Lega e al PdL che, dopo tanti danni fatti all’Italia chiedono oggi a Monti quanto non hanno fatto in un decennio di Governo.

Tuttavia, il governo ha margini di miglioramento. Proprio perché abbiamo scelto di sostenere con lealtà il governo Monti fino alla fine della legislatura rileviamo con intento costruttivo che a volte il governo ha manifestato una cultura economica inadeguata alle sfide della fase. 

Ha sottovalutato l’effetto recessivo dell’austerità; ha sopravvalutato la rilevanza delle riforme strutturali; ha trascurato la necessità delle politiche industriali; ha dato scarsa attenzione all’equità, principio decisivo anche per lo sviluppo; ha frainteso la funzione delle forze economiche e sociali, considerate pericoli corporativi da evitare, anziché soggetti di provata capacità di interpretare l’interesse generale.

Per la ripresa, oggi, la variabile chiave sulla quale intervenire è la domanda: non il suo generico aumento, ma la qualificata sollecitazione di innovazione produttiva. Insomma, Keynes al servizio di Schumpeter. 

A tal fine, va urgentemente allentata la morsa dell’austerità auto-distruttiva. Dobbiamo dire la verità: gli obiettivi di finanza pubblica inseguiti dall’Italia sono irrealistici e insostenibili. Generano involuzione economica, sociale e democratica, oltre che instabilità di finanza pubblica. L’Italia come larga parte dell’euro zona è avvitata in una spirale di austerità-recessione-austerità. I famosi mercati, in realtà poteri sovrani nelle mani di pochi, sono preoccupati per la recessione non per l’andamento della spesa pubblica.

Proponiamo di definire, insieme alla Commissione europea, un allentamento del percorso di riduzione del deficit per consentire i seguenti interventi: una revisione selettiva del Patto di Stabilità Interno per il 2012 e 2013 per investimenti qualificati degli Enti Territoriali, in particolare dei Comuni; la cancellazione dell’aumento dell’Iva per il 2012; l’utilizzo delle risorse rinvenute dalla spending review per il pensionamento degli esodati, il finanziamento della scuola pubblica e del "Fondo per le politiche sociali" dei Comuni, svuotato dal governo Berlusconi, ma essenziale per promuovere la partecipazione femminile al lavoro.

Non è necessario seguire il paradigma keynesiano per riconoscere che l’innalzamento del deficit in valore assoluto verrebbe compensato dall’ampliamento del Pil. 

Quindi, obiettivi sostanzialmente in linea con le previsioni, ma qualche decina di migliaia di imprese in più e qualche centinaio di migliaia di disoccupati in meno. Il Governo Monti deve discutere le correzioni indicate con la Commissione europea. Non c’è più tempo da perdere per allentare il soffocante cortocircuito in atto. L'Italia oggi ha le carte in regola per contrattare un percorso realistico di pareggio di bilancio: un saldo primario strutturale in attivo nel 2013. Il presidente Monti deve avere maggiore determinazione.

La discussione sui tagli alla spesa corrente rischia di fare danni molto seri. Attenzione. Spesa corrente non è uguale a sprechi. I tagli orizzontali alla spesa corrente hanno effetti redistributivi pesantemente regressivi. 

Colpiscono i più deboli. Qualche settimana fa, in un’assemblea a Terni, una giovane maestra di scuola elementare ha segnalato che verso la fine del mese uno stesso gruppo di bambini fa regolarmente assenze. La ragione è nell’impossibilità delle loro famiglie di pagare la quarta settimana di buoni pasto. È una realtà inaccettabile per la nostra Costituzione. La spesa pubblica va radicalmente riqualificata non tagliata, attraverso una profonda ristrutturazione industriale delle amministrazioni pubbliche. Invece, di fronte ad obiettivi di bilancio impossibili e conseguenti insostenibili aumenti di tasse, si propone di tagliare la spesa come se fosse tutta sprechi e come se la riduzione di spesa non avesse impatto macroeconomico negativo tanto quanto l’aumento delle imposte. No, non ci siamo. Attenzione. Senza riorganizzazione industriale delle macchine amministrative e senza scelte di altre priorità, tagliamo le condizioni di vita delle persone, in particolare delle persone con minori opportunità. 

Contestualmente agli interventi di finanza pubblica, va reso effettivo lo schema di anticipo bancario dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni verso le imprese, in particolare quelle di dimensioni minori. Vanno rafforzati gli strumenti di accesso al credito delle micro e piccole imprese. Va utilizzato il potenziale di Cassa Depositi e Prestiti anche per attrarre risorse private nel finanziamento di investimenti infrastrutturali pubblico e di interesse pubblico.

Per lo sviluppo sostenibile, per la riconversione ecologica dell'economia e della società, la politica industriale deve tornare ad essere, a tutti gli effetti, una delle componenti della più generale strategia di politica economica. L’assenza del Ministero dello Sviluppo Economico è preoccupante. 

Quanta sarebbe stata più utile all’Italia una discussione di 4 mesi sulle politiche industriali invece che sull’art. 18? Da Finmeccanica a Fincantieri, dall’auto, all’acciaio, alla chimica di base, all’energia è necessario correggere errori e esercitare interventi di orientamento. Le risorse finanziarie sono un elemento chiave. Consapevoli dello spettro della Gepi, dovremmo valutare la possibilità di estendere lo spazio di intervento del Fondo Italiano per gli Investimenti Strategici attivato da CDP per investimenti su imprese di grande potenzialità ma a rischio di acquisizione esterna o di ridimensionamento per errori del management o per assenza di risorse finanziarie della holding pubblica. 

Per capirci: Ansaldo Energia e Ansaldo Breda possono rimanere nel perimetro di una Finmeccanica dotata di un programma industriale ambizioso e credibile? Va recuperata ed aggiornata l’impostazione del programma Industria 2015: Industria, Agricoltura e Servizi 2020, perché da tempo la distinzione manichea ha perso senso. Ad esempio, è largamente sottostimato il contenuto industriale nell’ambito agricolo o dei servizi.

Prioritaria almeno quanto le politiche industriali per lo sviluppo sostenibile è una meno sperequata distribuzione del reddito e della ricchezza. Oggi, l'equità non è soltanto un principio etico per noi fondativo. 

È variabile macroeconomica decisiva. Correggere in senso progressivo l’Imu attraverso l’ampliamento delle prime abitazioni esentate e maggior coinvolgimento dei patrimoni immobiliari di elevato valore è utile allo sviluppo.


Il Mezzogiorno come “questione nazionale”
La recessione ha mostrato i suoi effetti più pesanti nelle regioni del Mezzogiorno. Tuttavia, Nord e Sud presentano differenze di livelli, non di tendenze di fondo. Le due aree restano profondamente integrate dal punto di vista economico. Il Mezzogiorno è questione nazionale in quanto richiede, in termini ancora più urgenti e in forme specifiche, la medesima agenda di riforme necessaria al resto di Italia. Se ne facciano una ragione i teorici delle “due Italie”. 

Il Piano di azione e coesione predisposto dal Ministro Barca va nella giusta direzione e lo sosteniamo con convinzione.


Gli interventi sul mercato del lavoro
Il disegno di legge per il mercato del lavoro approvato al Senato e ora alla Camera, ha, oltre a rilevanti limiti, misure positive. È positiva la centralità prevista per il contratto di apprendistato. Sono positivi i filtri inseriti all’utilizzo dei contratti a progetto e dei rapporti a Partita Iva. Tra questi, l’introduzione del compenso minimo legato ai minimi dei contratti nazionali di lavoro. È positiva la reintroduzione del contrasto delle dimissioni in bianco e la identificazione dei voucher nel settore agricolo. 

Tuttavia, il disegno di legge del governo segue una strada opposta alla nostra per contrastare i vantaggi di costo dei contratti precari: invece di puntare a ridurre gli oneri sociali del contratto di lavoro a tempo indeterminato, aumenta anche pesantemente, come nel caso dei co.co.pro. e delle partite Iva iscritte alla gestione separata Inps il costo del lavoro delle forme contrattuali “flessibili”. Il lavoro emendativo svolto alla Commissione Lavoro del Senato, sostenuto dal concorso dei nostri deputati della Commissione Lavoro della Camera, ha portato significativi miglioramenti al testo presentato dal Governo. Ringrazio Tiziano Treu per il prezioso impegno dei Senatori e delle Senatrici e ringrazio Cesare Damiano per l’aiuto venuto dalla Camera ora alle prese con un difficilissimo esercizio di responsabilità politica a causa della confusione e delle contraddizioni del PdL. 

Nel disegno di legge vi sono limiti importanti da affrontare: gli oneri sociali sul variegato universo dei contratti di lavoro, per evitare che l’aumento delle aliquote contributive per i lavoratori a progetto e con partita Iva si traduca in una riduzione del loro reddito netto; la ridefinita indennità di disoccupazione (“Assicurazione sociale per l’impiego”, Aspi) per coprire l’insieme dei lavoratori, compresi i parasubordinati; il buco di copertura reddituale per i lavoratori e lavoratrici 60-enni dopo l’eliminazione dell’indennità di mobilità, data la durata massima dell’Aspi di 18 mesi, la cancellazione delle pensioni di anzianità e l’innalzamento brutale dell’età di pensionamento; la contribuzione figurativa dei contratti stagionali; la durata del contratto a tempo determinato senza causali; le politiche attive del lavoro, dei servizi per l’impiego e della formazione, affidate ad una delega scomparsa.

I punti di criticità indicati difficilmente possono essere risolti nel passaggio alla Camera. 

In assenza di soluzioni positive, saranno misure prioritarie per il nostro impegno nella prossima legislatura.

Come è nostro impegno la correzione degli errori compiuti nell’intervento sul sistema pensionistico attuato nel decreto “Salva-Italia”. Da subito, per risolvere le insostenibili condizioni dei cosiddetti “esodati” e dei lavoratori e lavoratrici in contribuzione volontaria. Auspichiamo che la settimana prossima il Ministro Fornero indichi al Parlamento le tipologie di situazioni da salvaguardare e il piano finanziario per salvaguardarle. Noi abbiamo presentato una proposta di legge. È inaccettabile l’approssimazione e il rimpallo di responsabilità tra Inps e Ministero del Lavoro. La dimensione del problema va riconosciuta ufficialmente da chi ha commesso l’errore. Non può essere scaricata sulla prossima legislatura. 

Non verremmo trovare i Ministri di oggi editorialisti domani a bacchettarci sui quotidiani per l’innalzamento della spesa pensionistica necessario ad aggiustare gli errori da essi compiuti.

Entro Giugno il Ministro Fornero deve anche adempiere all'impegno da lei assunto prima del voto sul Presidente dell'Inail: il Parlamento attende il disegno di legge per la riforma della governance degli enti previdenziali. È insostenibile sul piano democratico e sul piano della funzionalità operativa la conservazione di organi monocratici sostanzialmente privi di controllo. Una governance democratica all'Inps avrebbe probabilmente contribuito ad evitare il caos esodati.

Nella prossima legislatura, va anche affrontata la differenziazione dei requisiti di accesso al pensionamento per lavoratori e lavoratrici impegnate in attività usuranti. 

Chi ha svolto per 40 anni lavoro d’ufficio non può essere trattato come chi è stato per un lungo periodo sulla catena di montaggio o sui ponteggi.

Subito, invece, va corretto il provvedimento di detassazione della retribuzione di secondo livello che aumenta il carico fiscale sul lavoro dipendente.

Resta, inoltre, fermo l’impegno del PD per l’approvazione di uno Statuto del lavoro autonomo e professionale rivolto alla promozione, alla valorizzazione e all’estensione delle tutele sociali di una realtà di grande rilievo per il sistema economico e l’occupazione.

Lo sviluppo sostenibile per la buona e piena occupazione richiede il miglioramento delle funzioni pubbliche. A tal fine, i lavoratori e le lavoratrici delle pubbliche amministrazioni non sono un nemico da combattere, ma risorse da valorizzare, dopo anni di mortificazioni morali e economiche. Il Protocollo sottoscritto da organizzazioni sindacali, ministro della funzione pubblica, regioni e enti locali rappresenta un passo importante verso l'innovazione. 

Il PD chiede che il Protocollo venga licenziato al più presto dal Consiglio dei Ministri e rapidamente approdi in Parlamento per una rapida approvazione come legge delega.


I giovani e le donne
Nel quadro della politica europea per lo sviluppo sostenibile e la buona e piena occupazione, ribadiamo l’urgenza del Piano nazionale per il lavoro giovanile e femminile definito nelle sue linee di fondo alla Conferenza per il lavoro di Genova. Proponiamo l’avvio di progetti di lavoro per la tutela ambientale, la cura del territorio, la promozione di altre attività di pubblico interesse per impiegare giovani inoccupati e disoccupati per periodi limitati tempo, a rotazione, per un compenso mensile analogo al trattamento di disoccupazione. I progetti dovrebbero essere realizzati da soggetti, locali o nazionali, pubblici o dell’area del volontariato e del terzo settore. 

Le risorse per questo piano straordinario per il lavoro giovanile potrebbero derivare dall’utilizzo di fondi strutturali europei.


Le relazioni industriali e la democrazia economica
Con l’accordo del 28 giugno del 2011, le parti sociali hanno compiuto un passo rilevante verso un “decentramento controllato” della contrattazione. E’ un accordo giustamente difeso dai firmatari di fronte allo stravolgimento tentato dal governo di centro-destra con l’art 8 della manovra finanziaria dell’agosto del 2011. Il Pd ha proposto in Parlamento l’abrogazione dell’art. 8.

Rimane, tuttavia, aperta, per quanto riguarda il livello nazionale, la questione della misurazione della rappresentatività delle organizzazioni, dei criteri della rappresentanza e dell’esercizio della democrazia sindacale. A nostro parere, il documento unitario di CGIL, CISL e UIL del maggio 2008 può ancora essere la base per un’intesa di carattere generale fondata sull’equilibrio tra la responsabilità negoziale dell’organizzazione sindacale e la partecipazione degli iscritti e di tutti i lavoratori e lavoratrici alla validazione degli accordi e dei contratti.

In questo contesto, la vicenda Fiat rappresenta un elemento di particolare gravità. 

Non soltanto per i diretti interessati, ma per la Costituzione della Repubblica. La Fiat nega alla FIOM l’esercizio dell’attività sindacale all’interno dei luoghi di lavoro in conseguenza della mancata firma del contratto. La questione è arrivata alla Corte Costituzionale, dopo che vari tribunali hanno emesso sentenze di segno diverso. Indipendentemente dagli esiti giudiziari, l’incertezza legislativa va superata. Il PD in Parlamento ha preso l’iniziativa per modificare l’art 19 della Statuto dei Lavoratori per la piena agibilità sindacale nelle imprese di tutte le organizzazioni rappresentative senza esclusioni motivate dall’assenza di firma dei contratti.

Su un punto il sistema delle relazioni industriali del nostro paese è sicuramente in ritardo rispetto alla realtà europea: la democrazia economica. Un nostro emendamento al Disegno di Legge sul lavoro approvato al Senato delega il Governo ad applicare l’art 46 della Costituzione per la collaborazione dei lavoratori e delle lavoratrici alle scelte strategiche delle imprese. Vogliamo andare avanti.

Tanti dei punti qui richiamati sono presenti nella piattaforma della manifestazione di Cgil, Cisl e uil domani a Roma. Per questo, ci saremo anche noi domani. 

Conclusione: la sfida da raccogliere
Lo scenario politico europeo è in evoluzione. Si affermano i socialisti in Francia. La Spd vince in decisivi lander. Il Pd, pur tra contraddizioni e difficoltà, conquista tanti Comuni nella recente tornata amministrativa. Tuttavia, i partiti sono in difficoltà, vittime, oltre che di casi di immoralità e incompetenza, dell’impotenza della democrazia. Senza ritrovare la capacità di rispondere efficacemente alle domande di benessere sociale della polis, i partiti e le istituzioni democratiche non si salvano. Crisi della democrazia e regressione del lavoro sono due facce della stessa medaglia. Soltanto soggetti politici europei, costruiti intorno a visioni alternative dell'interesse generale e riconoscibili negli insediamenti sociali possono rianimare la democrazia e i partiti come strumenti dei cittadini per concorrere con metodo democratico alla politica. Per il Pd il baricentro è il lavoro subordinato in tutte le sue forme. Il baricentro, non il recinto: la forza centripeta più intensa per attrarre una credibile alleanza di progresso. 

La proposta avanzata al Paese da Bersani punta a costruire una Terza Repubblica fondata su partiti rigenerati sul piano morale ed intellettuale attraverso l’apertura alla partecipazione qualificata delle migliori energie sociali, economiche e culturali. Una democrazia articolata secondo i principi della sussidiarietà verticale e orizzontale. Dopo il fallimento del populismo caratterizzato dalla ricerca del consenso senza riforme, nel mezzo dell’illusoria scorciatoia tecnocratica dedicata alla ricerca delle riforme senza consenso, è l’ora di riprendere l’unica strada possibile: la via costituzionale della democrazia fondata su partiti rifondati per le riforme condivise. 

Da noi, l'aggravamento della malattia economica e democratica rende ancora più visibile il conformismo culturale di tanti intellettuali progressisti stagionati, columinist dei più importanti quotidiani nazionali "indipendenti". Scriveva nel Febbraio 1981 Federico Caffè, ricordato in queste settimane nel 25-esimo anniversario della sua scomparsa: “Uno degli indici più preoccupanti dell’accrescersi, nel nostro Paese, della situazione di ‘regime’ è costituito dall’aggravarsi del conformismo nella informazione: con riguardo particolare a quella economica”. Aveva ragione allora. Ha ragione ancora di più oggi. Un conformismo asfissiante che mette alla gogna come “guastatore”, “irresponsabile”, quasi un black block chi segnala l’ampliamento dello spread sociale e dello spread democratico e indica con preoccupazione la faglia tra istituzioni della democrazia e società. 

Nonostante i potenti conformisti, il dibattito di policy inizia ad essere partecipato da tante energie intellettuali fresche. Sono preziosissime. Senza combattere la battaglia delle idee non si vince la battaglia politica.

Il 24 febbraio scorso, in una intervista al Wall Street Journal, Mario Draghi, Presidente della Banca Centrale Europea, alla domanda "quale indicatore guarda per primo al mattino?" rispondeva: "gli indici di borsa". Risposta dovuta. Mario Draghi "governa" la politica monetaria. È il capo di una banca centrale impegnata, con misure straordinarie, a spegnere l'incendio finanziario e a contenere i danni causati dalla linea di politica economica imposta dalle destre europee. 

La domanda a Mario Draghi evoca la domanda cardinale per le democrazie fondate sul lavoro, quindi per i progressisti: chi è il policy maker che da qualche parte, a Bruxelles, a Francoforte, nelle altre capitali dell'Unione europea, la mattina quando arriva in ufficio legge, come primo indicatore, lo spread sociale e lo spread democratico? Tutti qui conosciamo il livello raggiunto ieri dallo spread sui Btp. 

Quanti, qui, conoscono l’aumento del numero dei disoccupati dalla primavera del 2008? 

Si può affrontare la sfida del lavoro e della sua qualità senza riordinare le priorità del discorso pubblico? 

Possiamo uscire dal tunnel senza incardinare l'agenda della politica alla buona e piena occupazione? 

Senza riconquistare centralità per la persona che lavora? 

Si può ricostruire fiducia nella politica come forza di cambiamento progressivo, si può parlare alle generazioni più giovani con il lessico broker della City? 

Tassi di interesse e pareggio di bilancio sono variabili strumentali. Il nostro obiettivo etico e politico è, deve essere, la persona che lavora. 

Lo dobbiamo dire forte e chiaro.

Soltanto così possiamo animare la fiducia in un’agenda di speranza.

Stefano Fassina - Responsabile Nazionale Economia e Lavoro PD 

Seconda conferenza nazionale per il lavoro - Napoli, 15 giugno 2012

Sviluppo sostenibile per la buona e piena occupazione

di Stefano Fassina,  pubblicato il 14 maggio 2012 , 1657 letture

 

Premessa

Per la buona e piena occupazione, obiettivo irrinunciabile per le forze progressiste, l’attenzione dedicata alle regole del mercato del lavoro nell’agenda europea e italiana è stata eccessiva e fuorviante, frutto di una linea di politica economica sbagliata. 

In una realtà come l’Italia, le regole del mercato del lavoro, pur da modificare profondamente in relazione al contrasto alla precarietà e al sistema, strutturalmente incompleto, degli ammortizzatori sociali, non sono state di ostacolo all’innovazione, agli investimenti, all’innalzamento del livello di attività produttiva e, conseguentemente, alla buona e piena occupazione. Al contrario, la flessibilità patologica a buon mercato, presto degenerata in precarietà diffusa, i profitti rilanciati dalla tregua salariale sancita nel ‘92-’93, le possibilità di rendita concesse alle grandi famiglie del capitalismo italiano in settori protetti e privatizzati hanno sorretto la pigrizia di larga parte delle nostre imprese verso investimenti innovativi. 

Per la buona e piena occupazione, la priorità non è la regolazione del mercato del lavoro che, nel migliore dei casi, ridistribuisce il poco lavoro che c’è. Sono le politiche per lo sviluppo sostenibile da definire ed attuare contestualmente nell’area euro e in Italia.

Senza una ridefinizione realistica e collegiale dei percorsi fissati nell’area euro per ridurre il debito pubblico, lo sviluppo rimane un miraggio. Non ha senso l’affermazione ricorrente “fatto il rigore, ora lo sviluppo”. Finanza pubblica ed economia reale sono interdipendenti. 

Lo sviluppo nell’area euro e in Italia è impossibile dati gli obiettivi di finanza pubblica inseguiti. Oramai, dovrebbe essere chiaro, gli obiettivi sanciti per la finanza pubblica sono irrealistici in quanto incompatibili con lo sviluppo.
Insistere a raggiungerli alimenta il circolo vizioso in atto: depressione economica, allargamento della disoccupazione e aumento del debito pubblico. La cultura della stabilità può essere affermata soltanto lungo una strategia orientata allo sviluppo sostenibile. La strada deflattiva imposta dai conservatori all’area euro allontana la riduzione dei debiti pubblici.